Petrol

Petrol ve LPG piyasasında asgari mesafe sorunu ve lisans devri (I)

Akaryakıt ve LPG istasyonlarının birbirlerinden belli uzaklıkta olmaları gerekmektedir. Bu sebeple kişiler akaryakıt ve LPG bayilik lisansı başvurusunda bulunduklarında tesisin mevcut diğer tesislere olan uzaklığını tespit eden asgari mesafe tespit tutanağını başvuru belgelerine eklemeleri gerekmektedir. Ancak bazı istisnai durumlarda asgari mesafe sınırlaması uygulanmamaktadır. EPDK düzenleyici kurum olması sebebiyle bu konuda bazı Kurul kararları almış ve bu kurala istisnalar getirmiştir. Danıştay ise bu Kurul kararlarından birini ve iptal edilen Kurul kararına dayanılarak alınmış bir lisansı iptal etmiştir. Bu iptal kararı ile birlikte ortaya iki sorun çıkmıştır. Birincisi, yürürlükte olan bir düzenleyici işleme dayanarak hukuka uygun olarak alınmış lisans kişiye kazanılmış hak bahşeder mi? İkincisi, iptal edilen kurul kararına dayanılarak alınış lisansın ilgili olduğu tesis üçüncü bir kişiye devredildiğinde asgari mesafe tespit tutanağı talep edilmesi gerekir mi?

I- EPDK KURUL KARARLARI VE DANIŞTAY'IN İLGİLİ KARARI

5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 8. maddesinin 4. fıkrasına göre akaryakıt ve LPG istasyonları arasındaki mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirler arası yollarda on kilometreden, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz. Aynı şekilde 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Kanun) 2. maddesinin (ü) bendi gereğince çıkarılan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin (Yönetmelik) mesafe kısıtlamaları başlıklı 37. maddesine göre Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz."

Bu düzenlemeler gereğince, LPG otogaz bayilik lisansı başvurusunda bulunan kişilerden 1.1.2005 tarihinden sonra başvuru dilekçesi eki olarak, şehir içlerinde belediye ve büyükşehir belediye başkanlıklarınca, şehir dışlarında Valiliklerce düzenlenmiş "Asgari Mesafe Tespit Tutanağı " ibraz etmeleri istenmektedir. Bu bağlamda, LPG otogaz istasyonları, lisans başvurusu için temin edilecek Asgari Mesafe Tespit Tutanağının; aynı yol üzerinde önceki ve sonraki en yakın LPG istasyonları arasındaki mesafenin şehirlerarası yollarda on kilometreden, şehir içi yollarda bir kilometreden az olmamak üzere mesafe tespitinin yapılarak, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu hitaplı, imzalı ve resmi mühürlü belge olması gerekmektedir.
Beşir Fatih Doğan / Kırıkkale Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Öğretim Üyesi EPDK Hukuk Danışmanı

Haberin devamını Global Enerji dergisinin 65. sayısında bulabilirsiniz!